5月19日至20日,中俄将举行“长江-伏尔加河”与“东北-远东”两大地方合作机制的重要会议。这事,对我们东北的全面振兴、对俄罗斯远东的大开发,可能意味着一个新的起点。
先简单科普一下这两个机制:
“长江-伏尔加河”机制,启动于2013年,升级于2016年,由俄罗斯总统驻伏尔加河沿岸全权代表牵头;
“东北-远东”机制,是2016年两国政府间委员会下设的重要合作机制,俄罗斯副总理兼总统驻远东联邦区全权代表领衔。
这次会议,目的很明确:落实5月8日中俄联合声明精神,推动地方合作落地见效。
🔴俄罗斯“向东看”,中国“向北看”
自2014年“克里米亚事件”后,西方制裁如影随形,俄罗斯战略性“转身向东”。2015年搞“自由港+超前区”,2016年推“远东1公顷”计划,想用土地和税收优惠,换来人和钱。
可惜,这些计划推进多年,成效有限。说白了,没人敢投、也没人愿去。
而乌克兰危机的持续升级,让俄罗斯必须真转身。
2023年,普京在东方经济论坛上直言:“远东,是俄罗斯21世纪的战略优先事项。”
🔴中国的东北,也迎来新使命
2023年是“东北振兴战略”20周年,我国高层在吉林主持座谈会,提出:
东北是向北开放的重要门户,其战略地位日益凸显。
东北和远东,一东一西,在图们江交汇之处接壤,也都是各自国家振兴计划的关键地区。
“东北-远东”机制,正是连接两国战略的桥梁。
🔴《联合声明》频提地方合作,信号明显
近两年,中俄《联合声明》频频提到加强地方与边境地区合作:
2023年3月:提出挖掘地方合作潜力,发展“东北-远东”合作;
2023年12月:提出扩大合作地域范围,推动中国更多省份参与远东开发;
2024年5月:强调在远东优惠制度框架下,按市场化原则加强投资合作。
一句话总结:俄罗斯拿出土地和优惠政策,中国带来资金和项目。
🔴大动作不断,“图们江”又被点名!
5月8日中俄发布的《联合声明》中,两个细节值得关注:
“大图们倡议”拟转型为独立国际组织 ——这其实是1991年联合国图们江开发计划的延续。想法很简单:打通中朝俄三角区出海口,打造图们江经济走廊。
签署《中俄相互保护投资协定》 ——过去怕投资被坑,现在有协定兜底了。法理清晰,商人才能放心干。
🔴合作全面提速,中国投资正加速进入远东
截至目前,中国是俄罗斯远东第一大外资来源国。51个重大项目中,中方都有参与:
阿穆尔天然气化工
中俄大豆基地
同江铁路大桥
海参崴物流园
黑河-布市经济特区……
更重要的是,俄方计划在2025年正式启动“国际超前发展区”机制,囊括滨海边疆区、哈巴罗夫斯克、大乌苏里岛等核心区域。
这也可以理解为:“远东整体打包,专为中国定制”。
🔴北极航线、能源管道、铁路网…都在连起来
俄罗斯还在修建几项超级工程:
“东方多边形”铁路干线,串起西伯利亚与远东港口;
“西伯利亚力量”天然气管道,联通中国与俄北极能源;
“北极1号快线”,打通全年通航的北极航道。
这些,不只是俄罗斯自己的计划,更是中俄互联互通大棋局的一部分。
远东,是下一张“中俄王牌”?
俄远东,有资源、有空间、有政策,但缺人、缺钱、缺市场;
中国东北,产业基础雄厚,具备技术、人口和资金优势,但苦于出口不畅、腹地受限。
所以,“东北-远东”机制看似是地方合作,实则是两个大国战略对接的试验田。
这一次,可能真不是纸上谈兵了。